隨著電子煙的普及和市場規模的不斷擴大，電子煙零售許可監管面臨著一系列的挑戰。雖然我國的電子煙零售許可制度是全面而嚴格的，但是在實際執行中，仍然存在一些問題。

首先，電子煙零售許可經營面臨的問題。由于《電子煙管理辦法》規定，禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙，電子煙經營主體不得排他性經營上市銷售的電子煙產品，缺少調味電子煙也使得電子煙零售實體的電子煙銷量急劇下降，經營利潤減少，不少獲證主體逐步退出市場經營。而且電子煙消費稅正式出臺，門店產品的價格基本都上漲了20%左右，尤其是煙彈，基本都上漲了30%以上。電子煙零售主體利潤下滑，可能導致電子煙主體在部分區域的壟斷和無零售主體。從各省發布《電子煙零售點布局規定》，電子煙零售點數量遠遠低于卷煙零售許可證。在部分遠離市區的縣城，電子煙零售主體可能就只有一家或者沒有。

其次，電子煙市場監管面臨的問題。隨著電子煙監管打擊力度的持續加大，非法電子煙生產逐漸轉入地下，相比于傳統煙草制品，電子煙監管難度大的原因歸結起來有三點。一是鑒別難。電子煙涉及電子產品、化學制品配方等多個領域，煙草執法人員缺乏相關物品的鑒定經驗，且國標電子煙包裝無單獨的辨識噴碼，減少了制假難度，增加了執法人員的鑒別難度。二是鑒定難。公安機關要求，電子煙涉刑案件必須具備相關機構出具的鑒別檢驗報告才能立案，而煙草鑒定機構目前只能對在銷目錄電子煙真假鑒別出具檢測報告，部分收繳的涉藥煙油無法出具相關檢測報告。甚至在有些情況下辦理電子煙相關案件，必須由食藥監局、市監局等其他部門介入才能辦理下去求。三是監管難，目前市場上銷售各類非國標電子煙的主流渠道為網上購買或線下銷售，即非法商戶通過互聯網、中間商等渠道，從非法生產廠家購進后，在KTV、網吧、酒吧等場所進行兜售。因電子煙體積小，利潤高，非法的特殊口味依賴性強，非法商戶隱蔽銷售，導致舉報線索少、查處難度大。

第三，未成年使用電子煙的問題。雖然《電子煙管理辦法》規定，禁止在學校周邊設置電子煙銷售點，但在實際執行中，可能會因地區、文化、經濟社會活動等各種因素而難以達到理想的效果。一是產品特性設計難以辨識，電子煙產品設計多樣，外觀小巧、易藏匿，使得很難從外觀上判斷產品是否為電子煙。與傳統香煙相比，電子煙更容易在學校等地方傳播，未成年人易于獲取。二是營銷手法巧妙，一些電子煙品牌采用巧妙的營銷手法，例如眼下，在常規電子煙納入煙草專賣管理體系的監管大環境下，存在部分不良商家改用不同的造型、不同的名稱，如銷售“可樂杯、奶茶杯、玩具杯”等外形時尚奇特、兒童友好包裝、甜美口味的電子煙，吸引未成年人購買，這些手法使得未成年人很容易被電子煙所吸引，增加了管控的難度。三是缺乏有效的年齡識別，在實際銷售場景中，零售商難以要求消費者出示身份證等證件，在銷售時難以驗證購買者的年齡，未成年人能夠偽裝成成年人購買電子煙，增加了管控的復雜性。

最后，非法銷售電子煙的問題。非法銷售電子煙是指在未經許可、未遵守相關法律法規的情況下，將電子煙產品引入市場，并進行銷售、傳播或者推廣的行為。這種行為通常涉及以下幾個方面：一是無證無照經營。未取得相關的營業執照、電子煙零售許可證或者假冒證照，非法經營電子煙產品。這種情況下，商家沒有受到政府監管，產品質量和用戶權益難以保障。二是銷售假冒偽劣產品。一些非法銷售商為了牟取暴利，可能會生產或銷售假冒偽劣的電子煙產品。這些產品往往質量低劣，可能對用戶的健康造成威脅，同時也損害了合法品牌的聲譽。三是銷售未經授權的產品。一些商家可能擅自銷售其他品牌的電子煙產品，未經品牌方授權，這種情況既是侵權行為，也是非法銷售行為。四是隱匿性在線銷售和社交媒體傳播。一些非法銷售商可能通過互聯網平臺或社交媒體進行隱匿性宣傳和銷售，繞過平臺監管，加大了監管的難度。

綜上所述，電子煙零售許可監管面臨的挑戰不容忽視。為了保障消費者的權益和健康，需要加強監管力度，完善監管制度，加強對電子煙市場的監管和管理，同時也需要加強對未成年人的保護，防止未成年人接觸和使用電子煙。

• 隨著電子煙市場的不斷擴大，電子煙廠家應該加強自身管理，積極響應政府的監管政策，共同維護電子煙市場的健康發展。

  一、加強電子煙廠家自身管理

  電子煙廠家應該加強自身管理，建立健全內部管理制度，規范生產流程，確保產品質量和安全性。同時，加強對銷售渠道的管理，嚴格控制產品銷售范圍，杜絕向未成年人銷售電子煙的行為。

  二、積極響應政府監管政策

  電子煙廠家應該積極響應政府的監管政策，主動申請電子煙零售許可證，遵守相關法律法規，嚴格按照規定銷售產品。同時，加強與政府部門的溝通和合作，共同維護電子煙市場的健康發展。

  三、加強產品宣傳和普及教育

  電子煙廠家應該加強產品宣傳和普及教育，讓消費者了解電子煙的真實情況和危害，引導消費者理性消費，避免盲目跟風。同時，加強對未成年人的宣傳和教育，防止未成年人接觸電子煙，保障未成年人的健康成長。

  四、加強電子煙零售許可證動態管理

  加強電子煙零售許可證的動態管理對于規范電子煙市場、保護未成年人、維護公共健康具有重要意義。應該嚴格落實電子煙零售許可證制度，完善電子煙零售點合理布局規劃，強化電子煙零售市場生態監測，合理調控電子煙零售點的數量。

  五、建立電子煙零售市場信用監管體系

  建立電子煙零售市場信用管理體系，可以營造誠實守信、公平競爭的市場環境，促進電子煙零售市場持續穩定健康發展。應該完善電子煙信用管理機制，搭建電子煙信用管理平臺，加強信用評價結果運用。

  六、嚴厲打擊電子煙違法違規活動

  嚴厲打擊電子煙違法違規活動，可以對電子煙違法分子形成很好的震懾作用，是解決電子煙市場問題，維護電子煙零售市場秩序的重要手段。應該密切部門協作，加大整治力度，強化案件經營。

  總之，電子煙廠家應該加強自身管理，積極響應政府的監管政策，加強產品宣傳和普及教育，加強電子煙零售許可證動態管理，建立電子煙零售市場信用監管體系，嚴厲打擊電子煙違法違規活動，共同維護電子煙市場的健康發展。只有這樣，才能讓電子煙市場更加規范、健康、可持續發展。

該文章由煙霧電子煙廠家提供